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我国养老保险制度能够可持续发展(新论)

我国养老保障水平的慢慢前进,不仅能确保老年人老有所养,而且有利于妥善应对老龄化带来的寻衅

近期,有关养老金的话题受到舆论关注。我国已经进入老龄化社会,让老年人老有所养、生活幸福、康健长命是我们的合营希望。今朝,我国已经建立天下上规模最大年夜的基础养老保险体系,2018岁终全国参加各项基础养老保险的总人数跨越9亿人,一张覆盖全国的养老保险收集正在赓续完善。

进入新世纪以来,我国人口老龄化赓续加速。估计到本世纪30年代,中国将进入人口老龄化的高峰期。人口老龄化将导致养老保障的压力赓续增大年夜,财政补助包袱越来越重。人口老龄化形势严酷,但我们已经从各方面对基础养老保险轨制进行弥补完善,能够妥善应对老龄化带来的寻衅。

党的十八大年夜以来,我们周全深化养老保险轨制革新,此中包括推行机关奇迹单位养老保险轨制革新、建立合理的基础养老金报酬调剂机制、前进统筹层次、开展基础养老保险基金投资运营、匆匆进多层次养老保障体系扶植等等。分外是在现行企业职工基础养老保险省级统筹的根基上,从2018年7月1日起实施企业职工基础养老保险基金中央调度轨制,这有利于赞助一些呈现基金当期出入掉衡的统筹地区缓解压力。今年中央调度基金预算总额将达到6000亿元阁下,此中一些基金出入掉衡地区从中受益的资金约有1600亿元,可以缓解中西部地区和老工业基地省份养老金支付压力。往后我国将慢慢前进各地上解调度金的比例,并朝着推行统收统支的全国统筹偏向成长,这将会加倍有效地办理一些地区基金出入掉衡问题。

为确保退休职员基础养老金的发放,我国赓续加大年夜对基础养老保险的财政投入,确保基础养老金按时足额发放。据统计,1998—2018年中央财政对企业职工基础养老保险基金的补助资金累计达到3.5万亿元。今年,中央财政预算对企业职工基础养老保险补助资金将达到5000多亿元,重点向中西部地区和老工业基地省份倾斜。

不仅如斯,为应对我国人口老龄化对养老保障等方面带来的压力和包袱,早在2000年我国就抉择设立全国社会保障基金,作为专门用于人口老龄化的国家贮备基金,高峰时期的养老保险等社会保障支出的弥补和调度。同时,成立全国社会保障基金理事会认真治理全国社会保障基金。截至2018岁尾,全国社会保障基金资产总额已靠近3万亿元。更进一步,国家将划转部分国有本钱作为全国社会保障基金的一个紧张滥觞,宏大年夜的国有本钱将成为全国社会保障基金的强大年夜后盾。2017年全国国有企业资产总额已经达到180多万亿元,可以依法经由过程按照必然比例划转国有本钱的要领为全国社会保障基金持续供给可不雅的资金滥觞。跟着全国社会保障基金赓续做大年夜做强,将为我国养老保障供给强有力的资金支持。可以说,我国养老保险轨制具有可持续成长的能力,能够应对老龄化冲击和寻衅,为老年人的基础生活供给靠得住保障。

换个角度看,人口老龄化既是寻衅,也为“银发经济”供给了机遇。跟着老年人口的赓续增多,对老龄办事的社会需求将迅速增长。今朝,老年办事财产成长正在进入黄金期,出现出伟大年夜的成漫空间。“莫道桑榆晚,为霞尚满天”,我国养老保障水平的慢慢前进,不仅能确保老年人老有所养,而且有利于各类与老年人需求相关的财产发告竣长,为国夷易近经济成长注入强大年夜动力,反过来匆匆进我国养老保险轨制可持续成长。

(作者为中国劳动和社会保障科学钻研院院长)

《 人夷易近日报 》( 2019年05月21日09 版)

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